国家治理视域下地方税的目标选择与价值定位  

作　　者：吕铖钢 

机构地区：[1]浙江工商大学法学院,杭州310018

出　　处：《地方财政研究》2020年第5期25-31,共7页Sub National Fiscal Research

基　　金：2017年教育部人文社会科学研究青年基金项目《精准扶贫导向下公共财政的法律治理模式研究》(17YJC820011)的阶段性成果。

摘　　要：税收为政府的治理提供了物质基础,地方税通过塑造地域性的税收规则助力地方性的税收治理,由此构成国家治理的重要一环。地方税收治理能力体现为地方政府在履职过程中通过税收解决地方财政问题来保障地方财政自主权,通过解决纳税人的权益保护问题来保障纳税人的合法权利。以地方税的治理能力为线索,可以在不断演绎的财税历史中提炼出地方税的治理命题,结合影响地方税的各种政治因素与经济因素,推导出地方税地方财政之保障、公共服务之保证和量能负担之保护的现实目标,进而求得地方税功能的现实进路,包括地方税与治理能力的匹配、与税外财政的协作以及与市场资源的互助。

关 键 词：地方税 国家治理 量能平等负担 地方税收立法权 

分 类 号：D912.28[政治法律—民商法学]