“一主多元”协作模式的复合失灵、演变逻辑及其破解路径——基于T市城市生活垃圾分类回收处理项目的考察  

作　　者：李婷婷[1] 常健[2] 

机构地区：[1]中国民航大学,天津300300 [2]南开大学,天津300350

出　　处：《理论探索》2020年第3期76-85,共10页Theoretical Exploration

基　　金：国家自然科学基金青年项目“社区公共冲突解决的‘工作坊’方法与关键技术研究”(71603258);中央高校基本科研业务费项目中国民航大学专项“社区公共冲突解决技术与运作机制研究”(3122017092);中国民航大学科研启动基金项目“民航领域公共冲突管理体制研究”(2013QD19X),主持人李婷婷。

摘　　要："一主多元"协作模式在我国社会治理领域备受推崇,主要原因在于其有助于聚合各治理机制的优势,有效实现协同效应。然而,T市的实践却表明,"一主多元"的协作治理可能同时出现政府、市场和社会三重机制的复合失灵,表现为管委会角色发生异化、企业运作出现非市场化倒置、社会组织被边缘化。案例剖析结果显示,复合失灵的生成逻辑为:绩效压力、制度短缺与包揽式思维定式导致政府机制失当,垃圾回收市场供需结构性失衡和规制供给不足引致市场机制弱化,治理目标的长短期差异和工具理性的策略错位使得社会机制失灵。破解复合失灵困局需要调整优化绩效考核等内部管理机制,使政府在协作治理中发挥主导作用,创造有利于各种社会治理机制协同发挥作用的条件,如供给外部规制、促进市场发育,转变认知结构和行动策略,为社会组织提供制度化的参与平台。

关 键 词：复合失灵 “一主多元” 协作治理 城市生活垃圾 

分 类 号：D630[政治法律—政治学]