应急行政合法性审查理念的转变  

Transformation of Philosophy of Reviewing Emergency Administrative Legitimacy

作　　者：殷勤 Yin Qin

机构地区：[1]江苏省南通经济技术开发区人民法院

出　　处：《人民司法》2020年第16期52-56,共5页People's Judicature

摘　　要：现代突发公共事件一般具有社会外溢性、社会无差别性、社会情境性和社会整体性等特点,校之于平常行政,对突发公共事件的应急管理,也呈现出组织方式的复合性、决策模式的风险性、管理方式的主动性、行为后果的系统性等特点。设定权责一致、协同联动的主体资格,配合更宽泛的授权性规范,是应急管理法律的主要模式。与之相适应,构建于常态法治之下的合法性审查原则,也要适度加以调整。政府实施应急行政管理会随着信息、条件、环境的不同而千差万别,决策的实效性成为核心考量点,行政诉讼总体应保持一种变化而非弱化的审查立场。

关 键 词：合法性审查 授权性规范 应急行政 行政诉讼 社会整体性 权责一致 行为后果 突发公共事件 

分 类 号：D922.1[政治法律—宪法学与行政法学]