粮食储备规模优化研究:基于库存消费比视角  

Optimization of the Scale of Grain Reserves:from the Perspective of Ratio of Stock and Consumption

作　　者：普蓂喆 郑风田[2] Pu Mingzhe;Zheng Fengtian

机构地区：[1]中国农业科学院农业经济与发展研究所,北京市100081 [2]中国人民大学农业与农村发展学院,北京市100872

出　　处：《农村经济》2020年第7期78-85,共8页Rural Economy

基　　金：国家自然科学基金青年项目“‘毁约跑路’还是‘逆势加码’:收储制度改革背景下粮食规模户经营行为调整与风险化解机制研究”(编号:71903187);国家自然科学基金面上项目“我国政府粮食储备的规模优化与政策评价”(编号:71673289);中国农业科学院协同创新项目“新时期国家粮食安全战略研究”(编号:CAAS-ZDRW202012);中国农业科学院基本科研业务费专项所级统筹课题(161005202001-1-3)的阶段性研究成果。

摘　　要：粮食储备是保障粮食安全的重要防线。中国持有多少粮食储备才能既保证粮食安全又节约储备成本?粮农组织提出的最低谷物安全库存消费比是国内最常用的标准之一,但其分析背景、计算维度和数据跨度与中国当前实际相差较大。本文借鉴FAO算法,基于1961~2018年三大主粮产需数据,利用产需平衡法和产量平滑法推算整合得到小麦、稻谷和玉米的最低安全储备率分别在20%~36%、15%~35%、15%~25%之间,主粮总体储备率在20%~35%,大约相当于全国3~4.2个月的消费量。分析结果表明,FAO粮食最低安全库存消费比有一定前提条件、适用范围,确定符合中国国情的储备标准非常必要和紧迫。进一步,提出适度有序去库存、剥离储备多重职能、培育多元储备主体的政策建议。

关 键 词：粮农组织 粮食储备 最低安全储备率 适度去库存 

分 类 号：F322[经济管理—产业经济]