论我国人大议事规则的原则——文本、实践与法理  

作　　者：孙莹 

机构地区：[1]中山大学法学院

出　　处：《人大研究》2020年第9期14-21,共8页People's Congress Studying

基　　金：国家社科基金青年项目“人大议事规则研究”〔5CFX0141〕的阶段性成果。

摘　　要：本届全国人大的立法规划中,全国人大组织法和全国人大及其常委会议事规则(“一法两规则”)被列为“条件比较成熟、任期内拟提请审议”的立法项目。全国人大议事规则从1989年颁布至今尚未修改过。30年间我国的法律、政治、社会、经济已经有翻天覆地的进步和发展。现在正是回顾我国人大议事规则的发展历程,思考议事规则制度完善的时机。目前对议事规则的研究主要集中于零散的细节规定,缺乏宏观的理论建构。学界对议事规则的评论主要是规则的具体规定,尚未有对人大议事规则原则的系统研究。议事规则的内容结构分层次来看,分为元规则、基本规则和具体规则。

关 键 词：议事规则 立法项目 立法规划 具体规则 全国人大及其常委会 结构分层 元规则 全国人大组织法 

分 类 号：D921.11[政治法律—宪法学与行政法学]