法治视角下的财政均衡:特殊转移支付解读  

作　　者：郭维真[1] 马鑫阳 

机构地区：[1]中央财经大学

出　　处：《财政监督》2020年第18期11-16,共6页

摘　　要：1994年分税制改革后,财政转移支付成为弥补地区财力缺口、均衡地区间财力差距,实现基本公共服务均等化的重要手段。新《预算法》实施和《预算法实施条例》通过后,财政转移支付制度的法治性和规范性也日益受到关注。2020年以来的新冠肺炎疫情带来地方财政收支矛盾突出,由于常规的转移支付制度无法满足特殊时期的需要,为实现对地方的财力补助,中央建立特殊转移支付机制,这也为财政转移支付制度和财政管理带来了全新的理念与挑战。文章试图通过解读特殊转移支付机制,梳理其制度基础,分析现有制度供给不足及其可能存在的问题,并就转移支付制度整体的完善提出建议。

关 键 词：特殊转移支付机制 国家治理 财政法治 

分 类 号：F812.45[经济管理—财政学] D922.21[政治法律—经济法学]