补充民主政制:人民信访制度的再阐释  

Supplementary Democracy:Re-interpretation of Chinese People Petition Institution

作　　者：孔凡义[1,2,3] Kong Fanyi

机构地区：[1]中南财经政法大学公共管理学院 [2]湖北省信访理论研究基地 [3]中南财经政法大学社会矛盾化解与基层治理研究中心,武汉430073

出　　处：《学海》2020年第5期52-58,共7页Academia Bimestris

基　　金：国家社科基金项目“新生代农民工集体行动的政治心理机制及其调适研究”(项目号:16BZZ007)的阶段性成果。

摘　　要：长期以来,社会普遍存在对信访制度妖魔化的现象,认为信访就是上访、信访就是维稳、信访就是人治、信访就是谋利或维权抗争。这些妖魔化现象的产生源于人们对信访制度的本质认知不清、对信访制度的定位认识不足。信访制度是我国民主政治制度的有益补充,是一种补充民主政制。就本质而言,信访制度是一种民主制度,它是低门槛的民主、弹性的民主、直接民主、超越科层制的民主和群众民主。就定位而言,信访制度作为民主政制是补充性的,它是对我国人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等民主政治制度的有益补充。信访制度因其独特的民意表达机制、权利救济机制、民主监督机制和政治认同机制,通过嵌入、代偿、兜底和纠错等方式,成为中国特色社会主义民主政治制度的有益补充。

关 键 词：信访制度 民主政制 中国特色 

分 类 号：D632.8[政治法律—政治学]