农村基层组织精准扶贫产业政策实践过程的运作逻辑——一个多重思维检视下的分析框架  

作　　者：陈继 叶南客[1] 

机构地区：[1]河海大学公共管理学院,江苏南京211100

出　　处：《苏州大学学报（哲学社会科学版）》2020年第5期102-110,共9页Journal of Soochow University(Philosophy & Social Science Edition)

摘　　要：精准扶贫战略的宏观规划和微观实践以及产业扶贫政策全覆盖推演,形塑了基层组织精准扶贫政策文本实践样态的现实表征与运行逻辑。以一个重点贫困村产业扶贫政策实践为例,采用参与观察和非结构访谈方式收集资料,在借鉴以往学者关于乡镇基层政权运作逻辑研究基础上,建构出一个上级政府—乡镇政府—基层组织—民众群体等不同行动主体思维考量的分析框架,尝试解读基层组织公共权力实践的本真样态。研究结果表明,上级政府政策设计程式化思维、乡镇政府行政推动制度化思维、基层组织实践简化论思维以及民众群体利益合作理性化思维,共同形构出农村基层组织行动者“应然”状态的文本表达和“实然”状态的变通操作。同时,上述分析框架对于解释基层组织其他政策实践过程也具有一定的参照意义。

关 键 词：精准扶贫 政策文本 行政实践 表达与变通 多重思维 

分 类 号：F323[经济管理—产业经济]