农村公办养老资源的错配与适应性改进——基于甘肃省K县M镇的调研  

Mismatch and Adaptability Improvement of Rural Public Endowment Resources——Based on the Survey of M Town, K County in Gansu Province

作　　者：焦若水 马治龙 JIAO Ruoshui;MA Zhilong

机构地区：[1]兰州大学西北少数民族研究中心/历史文化学院,甘肃兰州730000

出　　处：《探索》2020年第6期144-155,共12页Probe

基　　金：国家社会科学基金重点项目“乡村振兴战略中的社会工作实践模式与理论创新研究”(19ZAD021),项目负责人:焦若水。

摘　　要：人口老龄化是我国社会经济发展面临的一项重大挑战,伴随农村青壮年人口的流出,农村老龄化程度更为严重,农村养老成为"十四五"时期多项重大战略共同关注的重要领域。与此同时,农村地区公办养老机构入住率低下的情况普遍存在,公办养老面临供需失衡的困境。基于甘肃省K县M镇敬老院"高规格建设与低入住率"困境的深入调查,发现基层政府行政逻辑与农民生活逻辑的偏差导致了养老资源的错配,受家庭经济、家庭政治、公共政策边界及老人主体性的多重影响,嵌入乡村社会中的敬老院面临社会污名化趋向,入住敬老院的老年人陷入"三重隔离"的困境。从公共政策精准性思维出发,乡村振兴战略实施过程中农村公办养老政策的适应性改进应基于农村养老实际建构"家庭-集体-公办-民办渐递型"的养老格局,以解决农村养老资源配置失准及公共政策"反向激励"的结构性困境。

关 键 词：农村养老 敬老院 公共政策 养老资源 资源错配 

分 类 号：D632.1[政治法律—政治学]