作为治理效能的高质量发展绩效: 政府过程、税收作用与权利本位  

作　　者：何强 

机构地区：[1]国家税务总局办公厅绩效管理处,北京100038

出　　处：《中国行政管理》2020年第11期157-159,共3页Chinese Public Administration

基　　金：国家社科基金重大委托项目“推动高质量发展的税务绩效管理:实践发展与理论研究”(编号:19@ZH018)。

摘　　要：在推动高质量发展中,政府绩效体现在确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控等诸多方面。从分配看,高质量发展应该实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收。[1]税收是财政资金的主要来源,财政是庶政之母。“政府有税收”对于衡量发展质量和效益至关重要。同时,把大规模减税降费作为重大改革举措和宏观调控“当头炮”,既利当前又利长远,不仅减轻企业负担、稳定就业,而且优化经济和收入分配结构,培育税源、促进财政可持续。[2]透视国家治理现代化的逻辑转换,将确立和构筑公民权利本位的制度和运作逻辑作为核心要务,基于公民权利,强调政府及时履行维护和实现公民权利的责任,确保权力运作的公共性,进而提振治理的有效性。

关 键 词：收入分配结构 宏观调控 财政可持续 财政资金 减税降费 逻辑转换 政府绩效 公民权利 

分 类 号：F812.42[经济管理—财政学] D630[政治法律—政治学]