重要农产品供给安全保障政策的现实抉择——基于广西糖料蔗—食糖产业链的案例分析  

作　　者：施晟 陈辽 

机构地区：[1]宁波大学商学院,浙江宁波315211

出　　处：《农村经济与科技》2020年第23期1-4,71,共5页Rural Economy and Science-Technology

基　　金：浙江省自然科学基金资助项目“基于风险管理视角的重要农产品价格调控政策研究”(编号:LY17G030013);宁波市软科学项目“渔业供给侧结构性改革的金融创新与政策设计”(编号:2017A10025);宁波大学人文社会科学培育项目“进口冲击下兼顾竞争力与公平的粮食价格政策设计”项目(项目编号:XPYB18009)。

摘　　要：以广西糖料蔗—食糖产业链为例,分析了约束条件下实现重要农产品供给安全保障目标的政策选择。研究发现,由于糖料蔗种植效率低和资产专用性两个约束,因此实现带有政治内涵的蔗糖供给安全保障目标,必须依赖于政府的干预行为。政府的价格保护政策在降低糖料蔗生产成本、提高蔗糖生产资源配置效率、维持蔗糖产业链公平三个方面存在弊端,导致政策的预设目标与结果不匹配。与价格保护政策相比,土地保护政策更能节约信息获取成本,更能发挥市场机制。因此蔗糖供给安全保障政策应从价格保护转向土地保护,蔗糖产量应由市场决定,价格决定供求;蔗糖产能应由政府决定,土地控制产能。

关 键 词：供给安全 价格保护政策 土地保护政策 蔗糖产业链 

分 类 号：F323.7[经济管理—产业经济]