重大行政决策问责的实践难题及解决  

The Practical Difficult Problems and its Solutions in the Accountability of Major Administrative Decisions

作　　者：梅扬[1] Mei Yang

机构地区：[1]武汉大学法学院,湖北武汉430072

出　　处：《湖北社会科学》2020年第12期27-34,共8页Hubei Social Sciences

基　　金：2020年度司法部法治建设与法学理论研究部级科研项目“行政裁决救济制度研究”(20SFB3009)阶段性成果。

摘　　要：重大行政决策是一项复杂的权力运作,具有事项重大且利益广泛、主体众多且权责交叉、后果滞后且影响深远等特征。这给重大行政决策问责带来诸多难题,其倒逼和预防功能未能得到有效发挥。为此,应在遵循重大行政决策特征的基础上确立惩处与激励并举的问责理念,静态与动态结合的问责视角,一般与特殊兼顾的问责规则,并从多元合作的问责体系、宽严相济的问责缘由、权责一致的问责对象、功能有序的问责形式四个方面对重大行政决策问责机制的基础框架做系统建构。此外,还需创建重大行政决策过程记录制度和重大行政决策实施后评估制度两项配套制度,为重大行政决策问责的开展提供信息支撑与保障。

关 键 词：重大行政决策 行政问责 行政裁量 责任倒查 终身追责 

分 类 号：D922.1[政治法律—宪法学与行政法学]