论治安管理处罚法中的教育与处罚相结合原则  

作　　者：史全增 孙文夕 

机构地区：[1]中国人民公安大学法学院,北京100038 [2]中国人民公安大学治安学院,北京100038

出　　处：《中国人民公安大学学报（社会科学版）》2020年第6期121-129,共9页Journal of People’s Public Security University of China:Social Sciences Edition

基　　金：国家重点研发计划项目“重大活动食品安全风险防控警务模式及关键技术研究”(2018YFC1602700)之课题1“重大活动食品安全风险防控基础理论与警务执法模式研究”(2018YFC1602701)的阶段性研究成果。

摘　　要：治安管理处罚法中的教育与处罚相结合原则,蕴含着以人为本的价值取向,具有引导公安机关立足教育、保障人权和预防违法犯罪的功能,有助于确保治安管理的实效性,进而更好地实现维护社会治安秩序的目的。教育与处罚相结合原则的作用在立法和实践中的充分发挥,需要遵循治安管理处罚法的立法目的,厘清教育和处罚的功能取向及其局限,优化原则的实现手段。为了在《治安管理处罚法》中更好地体现教育与处罚相结合原则的实质要求,应当减少行政拘留的设定及降低其幅度,增加教育措施的实体与程序设定,并完善行政处罚告知和听证等与教育相关的程序性法律制度。

关 键 词：治安管理处罚法 教育与处罚相结合原则 社会治安秩序 立法改善 

分 类 号：D922.144[政治法律—宪法学与行政法学]