优化海南自由贸易港营商法治环境建设构建执行案件中法院职权主义破产启动程序  

作　　者：傅萍[1] 

机构地区：[1]海口市中级人民法院

出　　处：《海南人大》2020年第11期47-50,共4页

摘　　要：破产法治的改革,是缓解当下经济下行压力的一剂良药。债权债务关系长期得不到处理,不符合市场主体预期,进而影响到营商环境。世界银行评估营商环境不仅看重制度的制定完善,更注重制度的实际效果。破产审判是深化供给侧结构性改革的重要举措。该项指标主要考察收回债权所需时间、成本、债权人回收率和破产法律框架力度。破产的便捷程度,直接决定了市场主体退出机制改革的成败。我国目前的企业破产启动程序采用的是单一的申请制,在实践中经常发生有资格申请破产的主体因缺乏申请动因而怠于提起申请的情况,与之相对的是在民事执行程序中许多被执行人企业“当破而不破”,阻塞了执行不能的案件向破产程序的转化,加剧了“执行难”的问题。《海南自由贸易港建设总体方案》提出建立以海南自由贸易港法为基础,以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系,营造国际一流的自由贸易港法治环境。为了进一步完善我省的企业破产制度,海南省高级人民法院根据《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》,印发《关于执行案件移送破产审查的若干意见(试行)》《关于执转破案件快速审理的若干意见(试行)》,该试行意见是申请制破产启动程序中的另一种形式。人民法院依职权主动启动破产程序的“执转破”制度,是司法杈在特定情况下主动介入破产案件的启动,将民事执行案件中达到破产界限的被执行人企业转入破产程序,完成执行程序与破产程序的衔接。

关 键 词：破产程序 案件移送 破产案件 自由贸易港 民事执行 经济下行压力 企业破产制度 破产界限 

分 类 号：D92[政治法律—法学]