产权博弈视角下存量低效工业用地更新机制研究——以深圳市新型产业用地改革为例  

Research on the Renewal Mechanism of Inefficient Industrial Land in the Perspective of Property Rights Game

作　　者：顾岳汶 吕萍[1] GU Yuewen;LYU Ping

机构地区：[1]中国人民大学公共管理学院,北京100872

出　　处：《城市发展研究》2021年第1期71-77,共7页Urban Development Studies

基　　金：国家社会科学基金项目“新时代我国城乡住房制度变革与创新”(编号:18VSJ097);国家自然科学基金项目“城镇化演进中的城乡住房融合研究:机理剖析、分析框架与现实路径”(编号:71673285)。

摘　　要：城市发展进入到存量时代后,工业用地低效利用问题与产业结构转型愈发紧密相关。基于产权博弈的视角,分析了工业用地产权界定和产权演变过程中租值耗散和交易成本的问题,厘清低效工业用地原有产权主体、新产权主体与地方政府的博弈策略,并利用讨价还价博弈模型,从谈判能力、谈判砝码和贴现因子三个维度,针对市场流转方式,从两个阶段分析导致低效工业用地转型升级困难产生的本质原因。研究结果表明,存量低效工业用地的更新机制在于通过调整规划建设指标及土地管理办法来产生增量收益,从而实现不同产权主体间的利益均衡。在此基础上,通过分析深圳市新型产业用地改革案例,进一步探讨了改革过程中所产生的工业用地"空心化"与"地产化"的问题。After the urban development has entered the stock age, the low efficiency of industrial land use is more and more closely related to the transformation of industrial structure. Based on the perspective of property rights game, this paper analyzes the problems of rent value dissipation and transaction cost in the process of industrial land property rights definition and property rights evolution. The results show that the renewal mechanism of inefficient industrial land is to generate incremental income by adjusting the planning and construction indicators and land management methods, so as to achieve the balance of interests among different property owners. On this basis, it further discusses the problems of "hollowing out" and "real estate" of industrial land in the process of the reform of new industrial land in Shenzhen.

关 键 词：存量低效工业用地更新 新型产业用地 产权博弈 

分 类 号：TU984.114[建筑科学—城市规划与设计]