省际矛盾、治运分歧与制度演进--民初督办江苏运河工程总局的成立  

Inter Provincial Conflicts,Divergence of Governance and Evolution of Institution--The Establishment of the General Administration of Jiangsu Canal Engineering in the Early Republic of China

作　　者：夏林 Xia Lin

机构地区：[1]东南大学马克思主义学院,江苏南京211189 [2]大运河文化带建设研究院,江苏南京210004

出　　处：《档案与建设》2021年第2期68-72,共5页Archives & Construction

基　　金：江苏省社会科学基金青年项目“民国时期江北运河治理转型研究”(19LSCOO6);东南大学中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“北京政府时期江北运河治理的‘地方化’及其实践”(2242020S20001)的阶段性研究成果。

摘　　要：苏鲁两省历来存在水利纠纷。民国初年,为了应付山东方面不断增强的治水压力和借款合治计划,苏北沿运之地方士绅运作特派江苏运河督办。由于张謇的影响力,地方士绅推举其为督办。但双方在治运策略上存在分歧,张謇主张导淮,而地方士绅主张治运以为治标之策。与此同时,北京政府出于平衡苏皖关系的考虑,不愿将导淮交由张謇督办。新治运机构的组建一度陷入停滞。有鉴于此,地方士绅提出“先规沂运”的设想并获得张謇认可,北京政府因财政紧张最终裁决先从治运入手。在地方士绅的推动下,督办江苏运河工程总局于1920年4月1日正式成立。

关 键 词：督办江苏运河工程总局 大运河 水利 士绅 张謇 

分 类 号：K258[历史地理—历史学] F426.91[历史地理—中国史]