安全与发展双重视域下生产事故责任追究转型  

Transformation of Accountability Investigation for Production Accidents under the Dual Perspective of Safety and Development

作　　者：梁玉柱[1] Liang Yuzhu

机构地区：[1]武汉大学政治与公共管理学院,湖北武汉430072

出　　处：《湖北社会科学》2021年第2期33-41,共9页Hubei Social Sciences

基　　金：教育部人文社会科学研究青年基金项目“新时代中国官员问责的现实考验与优化路径研究”(20YJC810008);中国博士后科学基金面上资助“生产事故中的官员问责研究:基于时空大数据分析”(2020M672396)。

摘　　要：责任追究的法治化、规范化、科学化是责任政治的体现。新中国成立以来,事故责任追究形成以企业及其主管部门为核心的单位化模式,存在行政权力虚弱、企业自主权高、法治水平低的特点。1978年后,生产事故责任追究由单位化的“企业事务”变成行政化的“公共事务”,行政部门成为责任追究的主体,追责方式强调党纪政纪处分外,刑事处罚开始展开。2003年之后安全生产责任追究呈现公共化模式,责任追究程序更加规范、主体更加多元。党的十八大以来,责任追究公共化模式持续推进,呈现出有限的行政处罚力度、强化党纪政纪处分、推进刑事司法追究三个显著特点。70年责任追究模式变迁展现出国家治理结构的重塑,背后反映着安全与发展两个主题的辩证关系。

关 键 词：安全监管 生产事故 属地责任 党纪政纪处分 问责制 

分 类 号：D62[政治法律—政治学]