整体治理与精细治理:“十四五”“放管服”改革的双向进路  

Holistic Governance and Delicacy Governance:A Dual Approach of Chinese Government Reform of "The14th Five-Year-Plan"

作　　者：李彦娅[1,2] Li Yanya

机构地区：[1]南昌大学公共管理学院,江西南昌330031 [2]南昌大学党风廉政研究中心,江西南昌330031

出　　处：《理论月刊》2021年第4期77-84,共8页Theory Monthly

基　　金：国家社会科学基金项目“强镇改革进程中的镇级政府权能关系耦合及优化研究”(19BZZ049);江西省人文社会科学重点研究基地项目“新时代制度反腐理论与实践”(JD18027)。

摘　　要：至“十三五”末,我国“放管服”改革取得了巨大成效,但是也面临改革瓶颈和阻滞。“十四五”是我国社会经济发展“两个百年”重要交汇点,“放管服”改革在新时代面临着更为重要的任务。为了建设职责明确、依法行政的政府治理体系,“十四五”“放管服”改革应在整体治理与精细治理的双向进路上深入开展。整体治理视野下的“放管服”改革是要在体制、机制、平台、机构、环节等各个方面实现协同化、统一化、标准化,构建整合的、一体化的政府监管与服务;精细治理视野下的“放管服”改革是要推进管理过程中的人性化、差异化、精准化、个性化,塑造无缝隙、回应性的治理格局与流程。整体治理与精细治理是相辅相成、相互促进的。在党中央和国务院的顶层设计和整体推动下,依托先进技术融合和数字政府构建,政府管理与服务评价围绕“以人民为中心”开展,整体治理与精细治理是“十四五”“放管服”改革的必然进路。

关 键 词：整体治理 精细治理 “十四五” “放管服”改革 

分 类 号：D63-3[政治法律—政治学]