行政裁决制度的现实困境与立法突破  

The Realistic Dilemma and Legislative Breakthrough of the Administrative Adjudication System

作　　者：闫志开 钱钰锦 田原 YAN Zhikai;QIAN Yujin;TIAN Yuan

机构地区：[1]江苏师范大学法学院,221116 [2]徐州市生态环境局,221018 [3]徐州市司法局,221000

出　　处：《中共南京市委党校学报》2021年第2期68-74,共7页Journal of Party School of Nanjing Municipal Committee of CPC

基　　金：2019年度江苏高校哲学社会科学研究一般项目“国家博弈视角下网络强国的法律制度保障研究”(2019SJA0924);2019年江苏省政府法治研究课题项目“行政裁决试点法律问题研究”(2019JSSF005)。

摘　　要：行政裁决制度在我国已实施多年,但在法律用语、理论学说上均有分歧,导致其在制度定位上含混不清,在实践中运行效果不彰,这主要表现在认知度不高、适用范围不广、化解纠纷功能不强等方面。究其原因,客观方面有相关概念不统一、适用范围不确定、制度衔接不顺畅、执行救济制度不明确等;主观方面则在于行政人员及当事人缺乏选择行政裁决的动力。在中央提出“建立健全通过行政裁决化解矛盾纠纷的制度”背景下,仍应依成本-效益分析方法论证其必要性与可行性。当前,既要着眼长远,为制定《行政裁决法》进行系统谋划,明确其立法体例、程序模式、适用范围、实施主体、救济制度等;又要立足当前,开展行政裁决试点,尤其是在试点单位、试点内容、试点步骤等方面合理规划,为健全行政裁决制度积累实践经验。

关 键 词：行政裁决 行政裁决法 行政裁决试点 

分 类 号：D920.1[政治法律—法学]