财政监督制度变革的法治进路——基于财政绩效的观察  

The Legal Approach to the Reform of Financial Supervision System:Based on an Observation of Financial Performance

作　　者：刘剑文[1,2] LIU Jianwen

机构地区：[1]北京大学法学院 [2]中国法学会财税法学研究会

出　　处：《中国法律评论》2021年第3期167-176,共10页China Law Review

基　　金：国家社科基金重点项目“公共财政监督法律制度研究”(项目号12AFX013)的终期成果。

摘　　要：一、问题的缘起在传统的法学研究中,法律的主要目标和价值被限定为公平和正义,因此无论从制度还是行为上来看,绩效都没有成为法律重点关注的因素。1从财政制度的本位出发,财政运行可能产生的效果具有综合性,至少包括了经济、法律以及管理三个维度。其中,财政的经济效果属于财政学和税收学的研究范畴;财政的管理效果是考评财政行政管理的指标。法律维度上的财政绩效是财政运行的法律效果,换言之,财税法律体系一般被认为是以公共财产的取得、分配和使用过程为主要规范对象的制度框架,其关注的核心问题是财政运行的形式和过程的法律效果。

关 键 词：财政运行 财政绩效 税收学 制度框架 公共财产 研究范畴 财政学 公平和正义 

分 类 号：D922.2[政治法律—经济法学]