制度引领与治理嵌入:新时代党全面领导信访工作的双重逻辑--基于四川省什邡市的调研分析  

作　　者：雷浩伟 廖秀健 

机构地区：[1]西南政法大学政治与公共管理学院 [2]重庆市党内法规研究中心 [3]中国信访与法治中国研究中心

出　　处：《领导科学》2021年第14期18-22,共5页Leadership Science

基　　金：国家信访局2019年度信访理论研究重大项目“加强党对信访工作的全面领导研究”(项目编号:2019AG0101);中国法学会2019年度部级法学研究重大项目“中国特色社会主义国家制度和法律制度研究”[项目编号:CLS(2019)A02];重庆市社会科学规划2020年度一般项目“《习近平谈治国理政》第三卷关于‘完善和发展我国国家制度和治理体系’重要论述研究”(项目编号:2020YBFX48)。

摘　　要：加强党的全面领导是深入推进信访法治建设和信访制度革新的核心要义。制度引领与治理嵌入是新时代党全面领导信访工作的两条逻辑主线。在制度引领上,应密织党全面领导信访工作的制度网络,坚持党内立规和国家立法并重、"硬法"规制与"软法"补足并用,将党的全面领导入信访之"法"、入信访之"规"。在治理嵌入上,应优化党全面领导信访工作的治理格局,秉承党建引领和法治保障并举,将党组织和党员置于信访"网络化管理"和"网格化治理"的各个领域和不同环节,将党全面领导信访工作的制度优势充分转化为其服务民主治理和风险治理现代化的突出效能。

关 键 词：党的全面领导 信访工作 制度引领 治理嵌入 

分 类 号：C933[经济管理—管理学] D632.8[政治法律—政治学]