财政体制改革视角下地方税收竞争检视——以税收中性原则为指引  

作　　者：李宇 

机构地区：[1]中南财经政法大学法学院,湖北武汉430073

出　　处：《河南财政税务高等专科学校学报》2021年第3期16-20,共5页Journal of Henan College Of Finance & Taxation

摘　　要：地方税收竞争在我国主要表现为地方政府间的横向税收竞争。一方面,税收竞争会限制辖区政府对公共权力的滥用,刺激政府最大限度地提供公共服务。另一方面,税收竞争在没有统一的制度规范的情形下,很有可能出现超越税式支出边际效益的经济现象,导致国家整体层面的税收流失,影响政府职能的正常行使。我国应当完善税收立法、赋予地方适当的税收立法权,推进财政体制改革、优化转移支付制度,完善税收执法制度、规范税收自由裁量权的行使,以扩展税收法律制度内竞争手段的适用空间,抑制税收竞争的负外部性效应。

关 键 词：地方税收竞争 税收优惠 税收中性 税收法定 

分 类 号：F812.2[经济管理—财政学]