技术赋能与组织规制:“互联网+政务服务”协同的逻辑分析  

作　　者：彭珂 程倩 

机构地区：[1]南京理工大学公共事务学院 [2]南京理工大学江苏服务型政府建设决策咨询研究基地

出　　处：《领导科学论坛》2021年第9期74-82,共9页The Forum of Leadership Science

基　　金：江苏社会科学基金重点项目“江苏省域‘互联网+政务服务’协同推进对策研究”(20SSL105);江苏服务型政府建设决策咨询研究基地(南京理工大学)项目。

摘　　要：“互联网+政务服务”作为“放管服”改革推进的重要形式及内容,在各省市涌现出“最多跑一次”“不见面审批”“一网通办、一网统管”等特色与经验。但存在推进不平衡、形式化、机构设置不合理、数据共享难、部门协同不畅等问题。本文基于对J省的调查分析,从技术-组织分析视角,提炼了“互联网+政务服务”协同中的关键性因素和推进逻辑:一方面是技术赋能组织,互联网技术的运用促进了行政体系履职方式的更新,提升了政务服务便捷化、标准化和精准化等方面的效能;另一方面,“互联网+政务服务”协同也受现有科层组织的制约,使现有的协同主要依靠高位推动等行政协调方式。简而言之,科层体制内“互联网+政务服务”协同具有技术赋能和组织规制双重关键性因素影响下的推进逻辑。因此,“互联网+政务服务”的推进应关注技术和组织的互构式发展,最终达到提升国家治理体系和治理能力现代化的根本目标。

关 键 词：互联网+政务服务 技术赋能 组织规制 技术-组织互构 

分 类 号：D63[政治法律—政治学]