政府采购协议的法律属性及其法律关系的解析  

作　　者：陈川生 葛梦婷 李显冬 

机构地区：[1]山西省机械设备成套局 [2]北京建筑大学 [3]中国政法大学民商经济法学院 [4]中国地质大学 [5]中国政法大学国土资源法律研究中心 [6]澳门科技大学

出　　处：《中国政府采购》2021年第8期68-74,共7页China Government Procurement

摘　　要：学界对于政府采购协议的法律属性尚存争议,传统的学说均具有片面性,德国"双阶理论"能较好回应政府采购的公私法双重属性问题。在双阶理论下,政府采购分为缔约阶段和履行阶段,前一阶段是在公权管制下的民事行为,体现了"公法私法化";后一阶段完全属于民事合同,但私法公法化语境下的民事责任却要求行政优益权,双阶理论仍无法解决两个阶段法律关系横向交叉重叠的问题,故可在"区分原则"下进一步实现综合法律调整,为政府采购协议提供整体性、综合性的纠纷解决方式。

关 键 词：行政优益权 私法公法化 公法私法化 民事合同 民事责任 法律属性 民事行为 纠纷解决方式 

分 类 号：D922.297[政治法律—经济法学]