流浪儿童救助社会支持网络的失灵与重建——基于“屡送屡返”现象的分析  

The Failure and Reconstruction of Social Support Network:A Study of the Phenomenon of"Repeatedly Sending and Returning"of Street Children Assistance

作　　者：杨宝[1] 苏琴 甘黎黎 Yang Bao;Su Qin;Gan Lili

机构地区：[1]重庆大学公共管理学院

出　　处：《青年探索》2021年第6期58-68,共11页Youth Exploration

基　　金：国家社会科学基金项目“政府购买服务项目的绩效差异及其优化路径研究”(项目编号:18CGL044);重庆大学中央高校自主科研项目“改造传统民政:社会服务方式的制度竞争研究”(项目编号:2021CDJSKCG10)的阶段性成果。

摘　　要：流浪儿童救助过程中的社会支持网络是否完备对于维护社会稳定,促进社会公平有着重要的现实意义。基于流浪儿童救助过程中出现的“屡送屡返”现象,深入剖析流浪儿童的社会支持网络重建过程,研究发现:第一,流浪儿童的成功救助需要家庭、社区、学校和国家等多层网络的联动支持。第二,社会支持网络的层层失灵导致流浪儿童陷入“屡送屡返”的恶性循环,家庭功能的修复对于重建社会支持网络具有“齿轮效应”。然而,当前以户籍制度为基础的福利模式难以撬动社会支持网络的有效运转。因此,建立健全以“家庭”为核心的社会支持网络,加强培育社区、学校和救助站的责任意识及救助能力,尤其加强流浪儿童的“在地化”支持网络建设,加强“回归家庭”救助方案下遣送流浪儿童回家前的家庭修复调查,建立追踪流浪儿童获得救助后的回访机制,倡导关注流浪儿童的救助质量,从而确保流浪儿童救助过程中的福利供给与救助需求相互匹配。

关 键 词：流浪儿童 屡送屡返 社会支持网络 社会救助 福利模式 

分 类 号：D632.1[政治法律—政治学] C916[政治法律—中外政治制度]