典型国家和地区港口引航发展模式分析  

作　　者：眭凌[1] 

机构地区：[1]交通运输部科学研究院

出　　处：《中国港口》2021年第12期14-18,共5页China Ports

摘　　要：大多数国家或地区一个港口设置一家引航机构,完全市场化的模式较少;引航机构的法人性质有政府、企业和民间组织,引航员的身份有公务员、企业员工和自由职业者等3种,但运行机制比较类似,即采用类似政府特许经营的模式,给予港口所在地一家引航机构以特许经营权,以企业化的机制运作各个国家(或地区)在引航管理上具有不同的机构运作、组织架构、管理方式,见表1。引航具有很强、明显的公益性,关系到国家港口的安全和综合竞争力,具有保障公共安全和提供公共服务性的特点,从服务的非竞争性、非排他性以及是否产生外部效益来看,引航不以营利为目的,具有准公共物品的属性,不是完全由市场配置资源的。

关 键 词：市场配置资源 机制运作 综合竞争力 非排他性 非竞争性 引航员 公共安全 准公共物品 

分 类 号：F551[经济管理—产业经济]