美国销售税制分析及对海南自贸港税制建设的启示  

Analysis of US Sales Tax System and Insights for the Tax System Development of Hainan Free Trade Port

作　　者：潘越 Pan Yue

机构地区：[1]中国政法大学民商经济法学院

出　　处：《税收经济研究》2021年第6期16-24,共9页Tax and Economic Research

基　　金：国家社科基金专项课题项目“‘一带一路’国际合作框架机制设计”(项目编号:18VSJ050)。

摘　　要：《海南自由贸易港建设总体方案》和《海南自由贸易港法》确立了海南自贸港分阶段、分步骤地将传统流转税制简并为销售税制的时序变革路径。因此,应当在整合既有流转税制的基础上,在不同阶段有侧重地实现简化税制与税制要素完善的目标。美国销售税制具有统一性与多样性的时空特征,其统一性体现在"有形个人财产在使用或消费时征税"等基本结构的维持上;其多样性源于各州对具体税制要素的优化完善。其经验教训可为海南自贸港销售税制建设的时序路径提供有益借鉴。海南自贸港流转税制变革的初期要务是确定基本功能、构建基本结构,并在时序变革中期结合经济、社会状况实现销售税制的多重功能,在远期则应关注自贸港财政收支均衡,为全国流转税改革积累经验,同时提升我国在国际税收规则制定中的话语权。

关 键 词：销售税 海南自由贸易港 税收建设 

分 类 号：F812.422[经济管理—财政学]