包税条款的司法实践困境与解决途径研究  

Research on the Predicament of Judicial Practice and the Solution for Tax Farming Provisions

作　　者：包少卿 Bao Shaoqing

机构地区：[1]中央财经大学法学院

出　　处：《税收经济研究》2021年第6期77-88,共12页Tax and Economic Research

摘　　要：当前,我国对包税条款效力问题进行法律分析的学术研究尚处于起步阶段,司法实践中对包税条款作出效力判定的说理路径也并不统一。实证研究结果表明,各级司法行政机关对包税条款法律性质、法律效力等问题的判断,均尚未达成一致认识,此种现象不利于我国司法审判同质化建设目标的实现。为破解这一困境,司法机关尊重当事人自由意志为原则,尽可能维护包税条款效力;根据不同税种的课税方式、课税目的、课税对象等特点,分析相应包税条款对国家税收收入的影响;对于是否涉及意思表示错误等效力瑕疵情形,则需视个案情况具体判断,不得一概而论;在涉及包税条款的行政协议中,需注意平衡信赖利益保护原则与公共利益保护原则之间的关系。除此之外,填补税收法律漏洞、提升税法层次等也是解决包税条款困境的重要途径。

关 键 词：包税条款 法律效力 税收法定 意思自治 公共利益 

分 类 号：F812.423[经济管理—财政学]