由政策到法律:论承包地“三权”运行的框架选择  

作　　者：徐超 李汶卓 赵秀丽 

机构地区：[1]河北大学国家治理法治化研究中心,河北保定071002 [2]河北大学法学院,河北保定071002 [3]河北金融学院法学院,河北保定071051

出　　处：《农业经济》2021年第11期45-47,共3页

基　　金：河北省高等学校人文社会科学研究项目“乡村振兴背景下耕地信息失灵的法律规制”(BJ2021067)阶段性成果;河北大学高层次人才科研启动项目“三权分置背景下农村土地信息的困境及其法律规制”(521000981255)资助。

摘　　要：新形势下中央为破解承包地流转、利用的困境,提出"三权分置"政策,但由于土地改革的渐进性和现实中各地区的差异性,政策中"三权"难以与法律中的权利衔接,一定程度上阻碍了农地改革的推进。鉴于我国土地承包经营权制度的成功经验,应当从"三权分置"的现实需求出发,梳理土地经营权的生成路径选择,以回应"三权分置"政策的价值追求,并实现政策中权利与法律权利的对应与衔接。此外,应将"三权"置于土地经营法律关系运行中加以分析,构建承包地"三权"动态运行的法律框架,以推动承包地"三权分置"由政策向法律转化。

关 键 词：三权分置 承包地“三权” 土地经营法律关系 土地经营权登记 

分 类 号：D922.3[政治法律—法学] F321.1[经济管理—产业经济]