乡村振兴视域下特色小镇公共政策优化研究——以江苏省为例  

Optimization of Public Policy in Characteristic Towns from the Perspective of Rural Revitalization——a Case Study of Jiangsu Province

作　　者：蒋丽[1,2] 袁刚 Jiang Li;Yuan Gang

机构地区：[1]扬州职业大学管理学院房地产系,江苏扬州225009 [2]扬州大学苏中发展研究院,江苏扬州225009 [3]江苏省社科新时代基层党建与区域治理研究协同创新培育基地,江苏扬州225009 [4]扬州职业大学发展规划处,江苏扬州225009

出　　处：《广西社会科学》2021年第11期57-62,共6页Social Sciences in Guangxi

基　　金：江苏高校哲学社会科学研究一般项目“乡村振兴背景下江苏特色小镇培育的公共政策研究”(2019SJA1833);国家开放大学“十三五”规划重点课题“乡村振兴战略下江苏新型职业农民培育研究”(G18A1423Z);江苏省社科新时代基层党建与区域治理研究协同创新基地项目(苏社联发[2020]96号—6);江苏省高职院校教师专业带头人高端研修项目(2020GRFX108)。

摘　　要：在全面推进乡村振兴战略背景下,特色小镇与乡村振兴战略的关联性日益增强。从政策环境看,乡村振兴战略多项国家政策要求发展特色小镇;从内涵演变看,特色小镇的内涵经历了从建制镇到非镇非区的变化,成为乡村振兴战略的有效载体;从作用发挥看,特色小镇推动乡村产业发展、城乡融合、农业农村改革,是实施乡村振兴战略的重要抓手。江苏省特色小镇公共政策内容涵盖了政策目标、培育部门、创建达标制、相关扶持政策措施、统计监测和考核机制等多方面,但存在过渡性而非长久性、重旅游功能轻常住功能、重城市资源下乡轻城乡融合发展、重培育创建轻规范管理等欠缺。对此,应明晰特色小镇的行政属性,将特色小镇纳入我国现行的行政区划管理体系中进行长效管理;使用"宜居城市"标准代替"3A景区"标准;明确特色小镇在城乡融合发展中的功能定位和重要任务,给予特色小镇在城乡融合方面的政策支持;完善特色小镇高质量发展长效机制,围绕高净值人群的需求不断完善小镇基础设施和公共服务,建立健全统计监测工作的部门协调机制,建立市场化的数据应用机制,推动特色小镇治理精准化。

关 键 词：乡村振兴 特色小镇 公共政策 优化 城乡融合 

分 类 号：D63[政治法律—政治学]