优化营商环境下市场主体登记的功能定位与制度保障  

System Idea for the Legislation of Market Entity Registration and its Function Realization in the Background of Optimizing Business Environment

作　　者：段威[1] DUAN Wei

机构地区：[1]中央民族大学法学院,北京100081

出　　处：《甘肃社会科学》2022年第1期78-85,共8页Gansu Social Sciences

摘　　要：营商环境对优秀企业的养成和全国统一大市场的建设至关重要,市场主体登记是营商环境最前端、最直观的体现,其重要功能在于形成自由平等的竞争机制,建立高效安全的运行体制。法律制度和政府角色在优化营商环境、保障市场主体登记功能实现中居于基础性、核心性地位。对市场主体登记的性质与法律制度必须准确界定和科学设计:构建一体适用平等对待但又尊重不同类型市场主体差异的统一立法;市场主体登记应签发主体资格证书,内含一般营业资格;为提高效率降低经营成本,经营规模较小或人数较少的商事经营,无需进行市场主体登记;可能严重影响交易安全,社会或交易相对方有需求的市场主体信息,须依法登记。政府应扮演有限但有为的角色,限缩权力范围明晰权力边界,主动担当有所作为。通过信息公开、信赖保护及全员化、多层级、立体式的监督机制,以信用为核心的责任体系对规范主体行为、营造健康环境,发挥积极的保障作用。

关 键 词：优化营商环境 市场主体登记 功能定位 有限政府 信用 

分 类 号：D922.294[政治法律—经济法学]