试析“双向增能”对易地搬迁安置社区实现包容性治理的形塑机理  

作　　者：吴禹蓉 黄六招 

机构地区：[1]广西大学公共管理学院,广西南宁530004

出　　处：《领导科学论坛》2022年第2期24-33,共10页The Forum of Leadership Science

基　　金：广西哲学社会科学规划研究课题“广西易地扶贫搬迁安置社区治理能力提升路径研究”(21CSH005);教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“基本公共服务均等化实施效度和实现程度研究”(18JZD047);广西教育科学规划资助经费重点课题“广西教育一体化评价指标体系研究”(2021A026)。

摘　　要：随着社会分工的发展,社区治理主体的多元化使得其诉求也不断丰富与扩展,包容性治理逐渐成为基层治理的新取向。为了更好地探寻社区实现包容性治理的生成逻辑,文章依托"双向增能"的分析框架,通过对一个国家级易地扶贫搬迁安置示范社区进行案例研究,探讨"双向增能"对基层治理效能的形塑机理。研究发现:首先,从政府层面出发,国家借政策之力"吸纳-激活"社会力量,在安置社区实现了"社会力量有序进场,政府避免直接介入";其次,从个体层面出发,社会凭政策之机获得参与权能,实现了"重塑社区社会资本,构筑居民自治体系";最后,政府与社会互建共构"双向增能"的治理逻辑,在基层治理场域实现了以"主体多元、过程平等、成果共享"为内核的包容性治理。这表明,"双向增能"不仅助推了包容性治理的生成,而且提升了基层治理效能,进而为基层治理实现共建共治共享的新格局提供了可行性实践路径。

关 键 词：基层治理 搬迁安置社区 “双向增能” 包容性治理 

分 类 号：D632.4[政治法律—政治学]