产业创新转型视角下沈阳工业用地机制改革路径探讨  

The Reform Path of Shenyang’s Industrial Land Mechanism from the Perspective of Industrial Innovation and Transformation

作　　者：毛兵 程铭[2,3] 刘治国 荀文会 盛晓雪[6] Mao Bing;Cheng Ming;Liu Zhiguo;Xun Wenhui;Sheng Xiaoxue

机构地区：[1]沈阳市规划设计研究院有限公司党委 [2]辽宁省国土资源利用评价重点实验室 [3]沈阳市规划设计研究院有限公司资源研究所 [4]沈阳市规划设计研究院有限公司 [5]沈阳市规划设计研究院有限公司自然资源研究院 [6]沈阳市规划设计研究院有限公司编研中心

出　　处：《规划师》2021年第21期17-22,共6页Planners

摘　　要：作为我国传统的老工业基地,沈阳经历了多次产业转型升级,在历次转型升级中,工业用地机制的适时改革发挥了重要作用。随着我国经济进入高质量发展阶段,产业不仅要转型升级,还要创新发展,因此需要构建适应产业创新转型升级需求的工业用地空间布局和支撑体系,这对工业用地机制提出了新要求。文章在总结沈阳以工业用地机制改革促进产业转型实践历程的基础上,分析工业用地机制改革面临的关键问题,从宏观制度设计和规划引导、基础管理体系、新增用地供给、存量资源流动4个方向探索工业用地机制改革的路径,以期为沈阳建设国家中心城市、实现老工业基地振兴提供土地视角的决策参考,并为其他城市提供借鉴。Being an old industrial base of China,Shenyang has experienced multiple industrial transformations and upgrades,during which industrial land reform has played an important supporting role.In the new era of high-quality economic development,industries need transformation and innovation,which requires correspondent industrial land use layout support.With a review of Shenyang’s practice of industrial land reform for industrial transformation,the paper analyzes the key problems of industrial land reform,explores the reform form four paths of system and planning design,industrial land management system,industrial land supply mode,and stock resource flow.It provides a decision-making reference for Shenyang to build a national central city and revitalize old industrial base,as well as a reference for other cities.

关 键 词：产业创新转型 工业用地 机制 改革 沈阳 

分 类 号：TU984.13[建筑科学—城市规划与设计]