对我国中长期优化税制结构的思考  

Thinking About Optimizing Tax Structure in the Medium and Long Term

作　　者：马海涛 任强[3,4] 郭义 Ma Haitao;Ren Qiang;Guo Yi

机构地区：[1]中国财政学会 [2]中央财经大学 [3]中央财经大学财政税务学院 [4]中央财经大学财税研究所

出　　处：《经济研究参考》2022年第3期5-16,144,共13页Review of Economic Research

基　　金：国家社会科学基金重大项目“实质性减税降费与经济高质量发展研究”(No.19ZDA070);国家自然科学基金项目“地方公共服务均等化的资本化效应和福利再分配研究——以基础教育为例”(No.71804208);中央财经大学科研创新团队支持计划项目“地方公共服务资本化价值捕获的长效机制研究”;中国财政发展协同创新中心项目“房地产税问题研究”。

摘　　要：财政是国家治理的基础和重要支柱,税收是财政的重要组成部分。本文在回顾我国税收制度改革实践的基础上,梳理了我国和典型发达国家税制结构的特点与变迁规律。本文认为,当前我国税制改革应立足新发展理念,站在国家治理的高度,围绕扎实推进共同富裕,协调好短期和中长期改革的关系。本文同时还从税制结构优化、具体税种改革、税收法定与税收征管水平提升等方面展开思考。Public finance is the foundation and pillar of governance,and taxation is an important part of it.The paper reviews the history of the tax system reform in China and OECD countries in recent years.We hold that China's tax reform needs to conform to the new development concept,center on taking solid steps toward common prosperity and put the reform into a long term framework,from the prespective of governance.The paper also puts forward some detailed policy recommendations,including optimizing tax structure,reforming the specific categories of taxes,statutory taxation principle,and upgrading the tax administration.

关 键 词：“十四五” 税制结构 国家治理 

分 类 号：F810.42[经济管理—财政学]