美国多层次直销行政监管模式及对我国的启示  

The US Mode of Administrative Regulation over the Multi-Level Marketing and Its Enlightenment

作　　者：印波 Yin Bo

机构地区：[1]北京师范大学法学院

出　　处：《华东政法大学学报》2022年第2期168-179,共12页Ecupl Journal

基　　金：2020年度中国政法大学网络法学研究院支持项目“当前社会治理体系下平台责任研究”;国家社会科学基金重大项目“数字经济的刑事安全风险防范体系建构研究”(项目号21&ZD209)的阶段性研究成果。

摘　　要：作为商业直销的发源地,美国多层次直销行政监管制度与经验值得研究与借鉴。结合美国联邦贸易委员会的性质、组织架构与行政监管程序,以具有分水岭意义的FTC诉安利案为例,可概括美国多层次直销行政监管模式。美国区分多层次直销与金字塔型销售,FTC运用控审分离式与控辩协同式行政监管程序,以维护公平竞争秩序和保障消费者权益为目的,援引诸多可操作的市场监管规则。在多层次直销行政监管层面,我国应严格区分团队计酬与欺诈型传销并细化认定标准,引入行政裁决和行政和解协议机制,将监管目的由规范直销与打击传销拓宽至维护公平竞争。在政府规制法治创新层面,我国应努力提升政府规制机构的独立性与专业度,充分引入职能分离及与行政相对方合意机制,稳步推进包容审慎监管与行政监管合规激励机制,积极提升市场规则吸纳度与制度适应性。

关 键 词：多层次直销 金字塔型销售 团队计酬 联邦贸易委员会 

分 类 号：D912.29[政治法律—民商法学]