基于扎根理论的市域营商环境障碍因素、作用模型及优化策略  

Obstacle Factors,Function Models and Optimization Strategies of City Business Environment Based on Grounded Theory

作　　者：曹现强[1] 顾伟先[1] CAO Xian-qiang;GU Wei-xian

机构地区：[1]山东大学政治学与公共管理学院,山东青岛266237

出　　处：《理论探讨》2022年第2期147-153,共7页Theoretical Investigation

基　　金：国家社会科学基金重大招标项目“中国基本公共服务供给侧改革与获得感提升研究”(16ZDA080);国家社会科学基金项目“‘共享’理念视阈下的包容性城市治理研究”(16BZZ049)。

摘　　要：市域营商环境已成为城市综合竞争力的新场域和新载体。从X市营商环境建设暴露出的问题看,当前地方城市面临的主要“堵点”集中表现为:政策制度系统性不够、机制运行畅通性不足、环境友好支持性不强、政企互动有效性较弱。各方面的构成要素存在差异,并以不同的作用机理影响着市域营商环境质量。基于“制度—机制—环境—互动”模型,从提高营商环境整体质量出发,地方政府需要构建以“系统集成”为特征的政策制度体系,减少政策内耗;全面推动“线上”与“线下”业务融合,以数字治理和流程优化深推政府系统联动。各城市也要注重“内外兼修”,在推进改革深化的同时,打造更贴心、友好型城市,强化城市基础设施等环境建设和政企互动,以城市“软实力”带动地方营商环境质量提升。

关 键 词：市域营商环境 障碍因素 政企互动 

分 类 号：F713[经济管理—产业经济]