城市基础设施正当配置的法律构造  

The Legal Structure of Proper Allocating Urban Infrastructure

作　　者：陈越峰[1] CHEN Yue-feng

机构地区：[1]华东政法大学法律学院

出　　处：《当代法学》2022年第2期55-65,共11页Contemporary Law Review

基　　金：国家社科基金重点项目“城镇土地和空间规划的法治保障”(16AZD022);上海市2017年度“曙光计划”项目“关键信息基础设施运行安全的法律保障”(17SG50)的阶段性成果。

摘　　要：城市基础设施的配置是一个重要的法律议题。在发展型政府的推动下,城市基础设施的范围不断扩张,国家任务职能相应强化,行政法的调整领域由此得到开拓。城市基础设施的配置主要在政治和行政过程中完成,实质上由政策主导、规划引导、标准限定。在配置的价值追求上,以科学、系统与安全为要。风险设施的公正配置、数字设施的平等给付被容纳于其中。城市基础设施配置不再采取完全由政府直接给付的方式进行,而在经营性基础设施建设上积极采取公私合作的行为方式,政府成为规制、指导和合作者。城市基础设施正当配置的法律构造,引发行政的合法性向合目的性和注重绩效的方向变迁,要求行政法学从相对封闭的系统对社会科学开放,发生从法教义学迈向法政策学的变革。

关 键 词：基础设施 发展行政 城市规划 公私合作 行政法治 

分 类 号：D922.1[政治法律—宪法学与行政法学] F299.24[政治法律—法学]