基于土地产权关系的国土空间控制性详细规划创新研究  

Innovation of Detailed Territorial Space Planning Based on Land Property Rights

作　　者：黄凌翔 梁兴森 张贞 李雪梅 Huang Lingxiang;Liang Xingsen;Zhang Zhen;Li Xuemei

机构地区：[1]天津城建大学经济与管理学院

出　　处：《规划师》2022年第2期55-61,共7页Planners

基　　金：天津市社科基金重点项目(TJYJ20—007);天津市教委人文社科重大项目(2020JWZD40)。

摘　　要：当前国家规定国土空间控制性详细规划编制要以第三次全国国土调查数据作为编制的现状底数,这使得在控制性详细规划编制时必须要考虑更精细的土地利用现状分类及其产权属性。但是在多年的空间规划分置管理体系中,传统控制性详细规划编制底图与现行第三次全国国土调查底图对地类的划分有很大区别,且在传统规划的编制环节中基本不考虑土地产权关系。因此,探索土地产权关系下的控制性详细规划编制创新思路具有重要意义。文章基于文献分析法、案例分析法,对比多个控制性详细规划编制案例,提出典型土地产权问题下国土空间控制性详细规划的调整思路,并基于调整思路从规划成果表达形式、全流程管控和规划指标等方面提出控制性详细规划相关创新建议。According to national policy,the database of detailed territorial space planning shall be based on the third national land survey.In addition to traditional methods,more details concerning land use status and property rights shall be considered in detailed territorial space planning.Based on literature review,case analysis,and comparative study of multiple cases,the paper puts forwards an adjustment idea for detailed planning with typical land property right issues,and henceforth innovative suggestions on planning product,whole process governance,and planning indices.

关 键 词：控制性详细规划 土地产权 国土空间规划 权属冲突 

分 类 号：TU984[建筑科学—城市规划与设计]