绿色长三角建设与财税法治保障  

作　　者：欧阳天健[1] 

机构地区：[1]华东政法大学经济法学院,上海200042

出　　处：《地方财政研究》2022年第3期46-55,共10页Sub National Fiscal Research

基　　金：“十一五”国家科技重大专项《水体污染控制与治理》第六主题下《水环境保护投融资政策与示范研究》课题(课题组组长苏明,项目编号2008ZX07633-01);上海市教育发展基金会晨光计划“长三角一体化中财税利益协调法治化问题研究”(19CG60)的阶段性成果。

摘　　要：环境保护领域的“联保共治”是长三角一体化的主要目标,财税法治则是实现这一目标的主要路径。环境保护作为一种区域性公共产品,需要辅之以相应的公共财政予以保障。在绿色长三角建设的现实过程中,从税收征收的层面来看,长三角三省一市的环境保护税征收标准差异较大,易形成“环境税收洼地”;从财政支出的层面来看,环境保护事权与支出责任不匹配、财政分享机制不畅通等现象依然存在。究其困境的根源,主要在于财税法治不彰。因此,在未来的“区域合作法”“财政法”的立法过程中,应就区域环境合作的财政保障作出明确规定,并对地方政府予以充分的授权,使之能建构起征税标准协同、财政资源合理优化配置的财税保障体系,真正实现绿色长三角的建设目标。

关 键 词：长三角 环境保护 财税法治 制度供给 

分 类 号：F127[经济管理—世界经济]