地方政府或有债务的形成、风险和治理  

The formation,risks and governance of local government contingent liabilities

作　　者：朱冠平 陈肖华 扈文秀[2] ZHU Guanping;CHEN Xiaohua;HU Wenxiu

机构地区：[1]江西财经大学金融学院,江西南昌330013 [2]西安理工大学经济与管理学院,陕西西安710054

出　　处：《广西财经学院学报》2022年第3期22-35,共14页Journal of Guangxi University of Finance and Economics

基　　金：国家自然科学基金面上项目(71971169);第二批陕西省“特支计划”区域发展人才项目(陕组通字〔2020〕44号);江西省教育厅科技项目一般项目(GJJ210524)。

摘　　要：地方政府或有债务作为地方政府债务的衍生品,能否有效解决,不仅事关国家治理能力的提升,更关系到能否从根本上化解系统性金融风险。在过去一段时期内,因对地方政府或有债务的内涵、特征、表现形式、形成过程和风险传导不了解,导致地方政府或有债务的形成,这加剧了地方政府债务风险。为了有效化解地方政府或有债务风险,本文首先探讨了地方政府或有债务的内涵、特征和表现形式,而后又从经济发展需要、财政金融体制、地方政府行为和外部约束机制四个角度剖析了地方政府或有债务的形成过程,紧接着从横向金融链条和纵向财政链条两条路径分析了地方政府或有债务可能引发的系统性金融风险。最后从内在体制、行为动机和外部约束等角度提出了治理地方政府或有债务的科学路径。

关 键 词：或有债务 内涵特征 表现形式 形成过程 风险传导 治理路径 

分 类 号：F812[经济管理—财政学]