吸纳式治理:城市基层治理创新的样本研究——基于杭州H工作室的追踪观察  

作　　者：曾智洪[1] 游晨 肖国庆 

机构地区：[1]杭州师范大学公共管理学院,311121 [2]浙江大学公共管理学院,310058

出　　处：《中共杭州市委党校学报》2022年第3期53-62,共10页Journal of the Party School of CPC Hangzhou

基　　金：国家社会科学基金资助重点项目“新发展理念引领的基层治理‘一体三类多态’格局研究”(16AZZ010);杭州市哲学社会科学规划课题“城乡社区治理典型案例研究”(2019JD08)的阶段性研究成果。

摘　　要：由于经济社会的加速转轨,出现利益格局分化、基层社会权力悬浮、群体事件呈高发态势等问题,质疑并考验着基层政府的治理能力。社会资源占有的多元化、价值取向的多样性以及维护公共秩序的自发性等因素,倒逼基层政府治理的转型和变革。杭州市H工作室作为城市基层组织吸纳式治理的实践典范,是对这些问题质疑和转型变化的有效回应。吸纳式治理以民情信息为核心驱动,以“吸纳—整合—协同”为运作机理,通过制度化吸纳碎片化力量,体系化整合重构组织资源,组织化协同治理街居事务,依托场景、组织、技术路径,构建纵向权力与横向网络的交错型治理结构,形成上下关切、左右协调、紧密相联的有机体,从而有效实现民主促民生的价值追求和国家与社会的良性互动。

关 键 词：吸纳式治理 城市基层组织 民主促民生 交错型治理 

分 类 号：D630[政治法律—政治学]