中国出口退税政策法律化问题研究  

Research on the Legalization of China’s Export Tax Rebate Policy

作　　者：陈颖洪 CHEN Ying-hong

机构地区：[1]福建警察学院法律系,福州350007

出　　处：《湖北经济学院学报》2022年第4期105-112,共8页Journal of Hubei University of Economics

基　　金：国家社会科学基金项目(17XFX010)。

摘　　要：中国出口退税历经数十年发展,已形成较为完备的制度体系,但其具体制度主要由非法律范畴的政策性文件构成。出口退税的这一立法现状已经无法适应时代要求,亟待实现政策法律化。出口退税政策法律化既关系着法治政府建设和涉外法治建设,也是税制优化与经济体制改革的需要。为实现出口退税政策法律化,在立法路径上,应当增加全国人大的立法权重,并切实履行全国人大的立法监督职能以规范行政立法行为。在立法方案上,出口退税实体性规则应当制定单行法,在此基础上进行规范的授权立法;出口退税程序性规则应当制定部门规章,兼顾立法的稳定性和灵活性;出口退税的财政负担和骗税治理等规定属于内部的行政管理范畴,无需将相关规定转化为法律。

关 键 词：出口退税 政策法律化 立法路径 立法方案 

分 类 号：D996.3[政治法律—经济法学] D922.22[政治法律—国际法学]