设区的市年度立法计划的实践检思与程序完善  

Practical Examination and Procedure Improvement about the Annual Legislative Plan of a District-based City

作　　者：陈书全[1] 马鹏斐 Chen Shuquan;Ma Pengfei

机构地区：[1]中国海洋大学法学院,山东青岛266100

出　　处：《理论探索》2022年第4期115-122,共8页Theoretical Exploration

基　　金：中央高校基本科研业务费专项“设区市地方性法规与政府规章的权限划分研究”(202061045),主持人马鹏斐。

摘　　要：设区的市年度立法计划是具有有限约束力和适度开放性的立法性工作文件。作为有效提升地方立法科学性与民主性,实现有限地方立法资源合理配置的一项制度安排,设区的市年度立法计划当因应立法的规律和特殊性。囿于对年度立法计划法律属性等基础问题理论认知的不统一,各设区的市年度立法计划实践中存在项目来源与类型单一、公众参与门槛过高、计划项目变动程序不规范等问题。从程序上进一步完善设区的市年度立法计划,应采取立法项目建议双路径征集模式,重视市间协同立法项目的论证筛选,促进立法后评估与年度立法计划的衔接,健全立法计划项目的后续跟踪与变动机制。

关 键 词：设区的市 年度立法计划 市间协同 立法性工作文件 

分 类 号：D921[政治法律—宪法学与行政法学]