整合水权和排污权 促进黄河流域横向生态补偿机制建设  

Integrate Water Use Rights and Pollutant Discharge Rights to Promote the Construction of Horizontal Eco-compensation Mechanism in the Yellow River Basin

作　　者：曾维华[1] 解钰茜 陈岩 

机构地区：[1]北京师范大学环境学院 [2]生态环境部环境规划院

出　　处：《环境保护》2022年第14期29-31,共3页Environmental Protection

摘　　要：近期,生态环境部等四部门出台《黄河流域生态环境保护规划》(以下简称《规划》),作为推动落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》“1+N+X”要求的专项规划,为当前和今后一个时期黄河流域生态环境保护工作指明了方向。《规划》提出要推动建立黄河全流域生态保护补偿机制,开展横向生态保护补偿机制试点,鼓励排污权、用水权交易等市场化交易。基于此,本文分析了黄河流域水资源环境“体弱多病”的现状以及流域横向生态补偿实施中存在的不足,提出整合水权和排污权交易的流域横向生态补偿机制创新,并建议探明流域区域间用水和排污的响应关系,实现水资源“量”“质”双重补偿;统筹考虑时空差异及决策目标、原则,指导补偿额度科学核定;构建集成水权分级交易市场,推动资源环境禀赋自驱式流转;建立综合交易管理平台,完善流域协同治理机制。为加快形成黄河流域各省(区)共抓黄河大保护、协同推进大治理的工作格局,实现流域的可持续发展提供支撑。

关 键 词：流域横向生态补偿 水权 排污权 黄河流域 

分 类 号：X321[环境科学与工程—环境工程]