乡村积分制治理:内涵、效用及其困境  

Point Redemption Scheme in Rural Governance:Connotation,Effectiveness and Dilemma

作　　者：黄鹏进[1] 王学梦 HUANG Peng-jing;WANG Xue-meng

机构地区：[1]中共杭州市委党校法学与社会学教研部,浙江杭州310024 [2]浙江中医药大学人文与管理学院,浙江杭州310053

出　　处：《公共治理研究》2022年第4期58-67,共10页PUBLIC GOVERNANCE RESEARCH

基　　金：国家社科基金一般项目《农民居住渐进城镇化方式研究》(编号:19BSH037);杭州市委党校与杭州萧山区民政局合作项目《萧山区创建浙江省社区治理与服务试验区》课题成果。

摘　　要：所谓乡村积分制治理,即以量化积分形式,对村民日常行为进行量化评价,以扬惩良莠,强化乡村规则化治理。作为一种新型治理方式,积分制治理具有治理内容标准化、治理过程程式化、治理方式奖惩化与治理绩效通兑化等特征。积分制治理有助于重建村社黏性、塑造村庄规则之治、激活村庄德治传统,还有助于助推乡村的数字治理;但同时也存在一些深层次困境:规则化治理方式与不规则治理事务之间存在矛盾,奖惩化治理导致居民公共道德理性消解,积分通兑引发对积分适用范围的争议,激励递减导致积分治理难以持续。这些困境提示我们,推进乡村积分制治理创新,要注意乡村治理自身的特殊性,避免国家治理方式的简单“嫁接”。

关 键 词：积分制 治理 乡村 绩效 限度 

分 类 号：D422[政治法律—政治学]