从制度优势到治理效能:村民自治的嬗变与转型  

On evolution and transformation of villager autonomy from institutional advantage to governance efficiency

作　　者：周铁涛[1] ZHOU Tie-tao

机构地区：[1]中共益阳市委党校,湖南益阳413000

出　　处：《中共南昌市委党校学报》2022年第4期30-36,共7页Journal of the Party School of CPC Nanchang Municipal Committee

基　　金：湖南省社会科学基金项目“后税费时代农村基层治理的趋势与路径研究”(编号:17YBA403)的阶段性成果。

摘　　要：村民自治的发轫打破了人民公社时期由国家垄断乡村权力的格局,使村域民主自治与基层政府治理在农村社会形成相互促进的“共治”局面。村民自治的嬗变映射了国家立法对基层创新的确认、顶层设计对农民诉求的回应,实现了国家治理与乡村自治的良性互动,带来了农民政治生活和乡村治理生态的重塑。提升新时代乡村治理效能要纳入国家治理现代化的整体框架中予以考察,顺应民主化、法治化治理趋势,通过健全治理体系,创新自治机制,推动乡村善治。要坚持以农民为中心的乡村民主治理思想,回应村民诉求;坚持以自治为基健全新型乡村治理体系,完善治理机制;坚持以法治保障自治、以德治涵养自治,推动“三治”融合。

关 键 词：村民自治 乡村治理 制度优势 治理效能 转型理路 

分 类 号：D921[政治法律—宪法学与行政法学]