矿产资源收益分享:国际经验及改革路径  

作　　者：张文龙[1] 

机构地区：[1]山西财经大学金融学院

出　　处：《会计之友》2022年第20期147-154,共8页Friends of Accounting

基　　金：教育部人文社会科学研究青年基金项目“资源开采地政府矿产资源收益优化配置问题研究”(17YJC790199)。

摘　　要：由于矿产资源的区域分布不均衡性、价格波动性和开发过程中可能产生的负外部性等特征,使得政府间如何分享矿产资源收益成为棘手问题。文章剖析资源收益分配理论并总结实践经验后指出存在如下问题:对资源区居民承担的环境降级等各项成本弥补不足;中央与资源型区域之间存在纵向不均衡;资源型区域和非资源型区域之间存在水平不均衡。针对上述问题提出建议:弥补资源所在地居民的各项负外部性成本以及当地政府的环保、基础设施建设等公共服务支出;中央通过财政专项转移支付支持资源型区域转型发展;依据财力均衡原则,通过一般转移性支付将剩余资源收益在地区之间进行分配,保障全民共享资源收益的权利。

关 键 词：矿产资源收益 财政分权 转移支付 收益分配 公共产权 

分 类 号：F810.4[经济管理—财政学]