横向税收竞争与地方政府回应性——来自中国地级市的经验证据  

Horizontal Tax Competition With Local Government Responsiveness:Empirical Evidence From Prefecture-Level Cities in China

作　　者：谷成[1] 张家楠 GU Cheng;ZHANG Jia-nan

机构地区：[1]东北财经大学财政税务学院,辽宁大连116025

出　　处：《财经问题研究》2022年第9期83-93,共11页Research On Financial and Economic Issues

基　　金：国家社会科学基金重大项目“基于现代国家治理的税收理论体系创新研究”(18ZDA099);地方财政研究中心科研平台研究能力提升专项“基于提高地方政府回应性的财政体制改革问题研究”(PT-Z202201)。

摘　　要：及时有效地回应社会成员需求是国家治理由传统走向现代的重要标志。本文在理论分析的基础上构建了双向固定效应模型,采用2010—2018年中国282个地级市共2538个样本数据检验横向税收竞争对地方政府回应性的影响。研究结果显示,横向税收竞争显著削弱了地方政府对辖区居民的回应性,且这种抑制效应具有普遍性,不受地理位置和经济发展程度的影响。原因在于,横向税收竞争减少了地方政府可以用于回应辖区居民需求的财政收入,导致了医疗卫生支出和社会保障支出的缩减,从而弱化了地方政府的回应性。本文的研究不仅拓展了既有地方政府间横向税收竞争的研究领域,为规范税收竞争行为提供了新的视角和理论依据,也丰富了有关政府回应性影响因素的研究,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了相关政策选择。

关 键 词：横向税收竞争 政府回应性 现代国家治理 

分 类 号：F810.42[经济管理—财政学]