全过程人民民主导向下的政绩考评:内涵与维度  

Performance Evaluation in the Context of Whole-Process People’s Democratic Orientation:Connotation and Dimensions

作　　者：李莹 李文彬[2] Li Ying;Li Wenbin

机构地区：[1]广西大学公共管理学院,广西南宁530004 [2]华南理工大学政府绩效评价中心,广东广州510641

出　　处：《决策科学》2022年第3期5-14,共10页DECISION SCIENCE

基　　金：广西研究生教育创新计划资助项目“广西推动高质量发展政绩考核指标体系研究——基于绩效评价视域”(YCBZ2021002)的阶段性成果。

摘　　要：全过程人民民主为公共决策过程和公共事务管理提供了制度基础,人民群众的获得感、幸福感和安全感与领导干部的政绩是双向互动而非单向性的作用机理,将全过程人民民主嵌入政绩考评拓宽了回应社会诉求、提高公共服务质量、增进人民福祉的研究视野。以“可治理的民主”逻辑为视角,从内涵上看,结果导向和“民生三感”目标是政绩考评的激励标尺,规避政绩扭曲是政绩考评兼具“工具—价值”二重性的测度效标,全面性与过程性是全过程人民民主政绩考评的本质属性。政绩的生成逻辑主要包含施政投入、施政过程、政绩产出、社会影响(群众满意)四大维度,构建政绩考评激励约束机制本质上是对领导干部的正面激励和反面约束,将“民生三感”内化于指标设计可视为检验领导干部施政活动合法性、责任性、回应性、效率性与效果性的价值工具。

关 键 词：全过程人民民主 “民生三感” 政绩考评 

分 类 号：D630.3[政治法律—政治学]