乡村振兴背景下安置补助费在征地补偿中的现实运作--以2019年新修正的《土地管理法》前后对比为视角  

The Practical Operation of Resettlement Subsidy in Land Expropriation Compensation under the Background of Rural Revitalization--From the Perspective of the Newly Revised Land Management Law in 2019

作　　者：童航 TONG Hang

机构地区：[1]浙江农林大学文法学院,浙江杭州311300

出　　处：《山东农业大学学报（社会科学版）》2022年第3期38-43,49,共7页Journal of Shandong Agricultural University(Social Science Edition)

基　　金：国家哲学社会科学基金重大项目“新时代中国特色土地管理法律制度完善研究”(18ZDA151);浙江农林大学科研发展基金人才启动项目(项目编号:2021FR029)

摘　　要：在目前的征地补偿费分配结构中,安置补助费具有特殊性,是土地保障价值的转化,承载着社会保障和就业保障的双重功能。2019年新修订的《土地管理法》确立了统一的“区片综合地价标准”,是立法对实践的现实回应。对比《土地管理法》2019年修正前后各地区的安置补助费在补偿标准、补偿方式等方面的实践,发现除地区差异外,突出的问题是安置补助费的独立性问题仍未得到彻底解决,补偿标准仍依赖于地方,缺乏相应的监督和约束机制。在政府和农民的博弈结构中,政府在安置补偿方案的确定中居主导地位,农民凭借基本的道义权利,在现代市场经济中寻求自身利益的最大化。法官在审理涉及安置补助费纠纷的案件中对现行规范进行了创造性的解释与适用,但矫正正义功能的发挥依旧有所欠缺。

关 键 词：安置补助费 统一安置 征地补偿 社会保障 区片综合地价标准 

分 类 号：D912.3[政治法律—法学]